U ponoć ističe rok za izbor predsednika Kosova, analitičari upozoravaju na rizik od ustavnog haosa

U ponoć ističe rok da Skupština Kosova izabere predsednika Kosova ili će se ići na prevremene parlamentarne izbore, četvrte u poslednje četiri godine.

Ukoliko predsednik Kosova ne bude izabran u roku od 60 dana od početka postupka izbora, Skupština se raspušta.

Za to nije potrebna posebna odluka Skupštine, već se automatski aktivira odredba o njenom raspuštanju, što je prethodno potvrđeno i presudom Ustavnog suda Kosova.

U skladu sa kosovskim zakonima, dužnost predsednika preuzima predsednik Skupštine, međutim njena predsednica Aljbuljena Hadžiju već šest meseci obavlja funkciju kao v.d, a prema kosovskom ustavu, funkcija vršioca dužnosti predsednika ne može se obavljati duže od šest meseci.

Kosovo se prvi put susreće sa takvom situacijom, a iz Kosovskog instituta za pravdu smatraju da, nakon isteka tog roka, Kosovo ostaje bez v.d. predsednika, dodajući da se stvara rizik od „ustavnog haosa“.

„Predsednik je i vrhovni komandant Kosovskih bezbednosnih snaga. Ako zemlja ostane bez predsednika i bez vršioca dužnosti sa važećim mandatom, neće biti osobe koja obavlja tu funkciju“, kazao je Naim Jakaj.

On je naveo da je funkcija vršioca dužnosti predviđena kao privremeno rešenje tokom kojeg je trebalo da bude postignut dogovor političkih stranaka o izboru predsednika Kosova.

Kosovski demokratski institut (KD) u analizi objavljenoj početkom oktobra ukazao je da Ustav ne predviđa jasno ko preuzima predsednička ovlašćenja nakon isteka šestomesečnog roka.

Iz KDI su pozvali Aljbuljenu Hadžiju, u svojstvu v.d. predsednice, ili druge ovlašćene strane, da se obrate Ustavnom sudu radi pojašnjenja u vezi sa vršenjem dužnosti predsednika i nadležnošću za raspisivanje izbora u slučaju da predsednik ne bude izabran.

Hadžiju je ranije izjavila da razmišlja o tome, ali zasad nije podnela zahtev kosovskom Ustavnom sudu.

Ustavni sud dosad nije izričito rešio ovu ustavnu prazninu, dok prema analizi KDI, nedostatak jasno utvrđenog mehanizma „nasleđivanja“ nakon isteka šestomesečnog perioda stvara neizvesnost u pogledu vršenja predsedničkih dužnosti.

To je posebno važno jer su neka od tih ovlašćenja neophodna za izlazak iz političke krize, pošto predsednik, odnosno v.d. predsednica, raspisuje izbore za Skupštinu i nakon izbora saziva prvu sednicu novog saziva.

Ukoliko predsednik ne bude izrabran do kraja dana, pitanje nije samo kada će biti održani naredni izbori, već i ko će imati ovlašćenja da ih raspiše.

Uprkos tome što takva situacija nije uređena Ustavom, ostaje da Ustavni sud posebnom odlukom utvrdi ko će do eventualnih novih izbora vršiti dužnost predsednika Kosova.