Jekić: Kragujevac obmanjuje građane, status načelnika uprava nezakonit

Dalibor Jekić, narodni poslanik i predsednik Izvršnog odbora Stranke slobode i pravde (SSP), optužio je Sekretarijat za komunikacije Grada Kragujevca za obmanjivanje javnosti povodom statusa načelnika gradskih uprava.

Jekić je kao dokaz za svoje tvrdnje dostavio Rešenje o obustavljanju Javnog konkursa za popunjavanje položaja načelnika gradskih uprava, koje je potpisao zamenik gradonačelnika Dejan Ružić 24. maja 2025. godine.

On navodi da Sekretarijat iznosi neistine i ističe da status vršilaca dužnosti (v.d.) načelnika nije u skladu sa Zakonom o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicima lokalne samouprave, pozivajući se na izveštaj Državne revizorske institucije (DRI).

Jekić tvrdi da se navodnim demantijem Sekretarijata za komunikacije samo potvrđuje tačnost njegovih navoda i poziva gradonačelnika da prestane da se „krije iza vršilaca dužnosti“ i da lično potpiše demanti ukoliko sme da stane iza neistina koje se šire po njegovom nalogu.

REPUBLIKA SRBIJA GRAD KRAGUJEVAC GRADSKO VEĆE

Broj: 111-19/25-V Datum: 24. jun 2025. godine K r a g u j e v a c

Gradsko veće, na osnovu člana 2. tačka 27. Odluke o Gradskom veću („Službeni list grada Kragujevca“, broj 29/24 – prečišćen tekst), člana 4. stav 5. Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (“Službeni glasnik Republike Srbije”, broj 21/16, 113/17, 95/18, 114/21, 92/23, 113/17 – dr. zakon, 95/18 – dr. zakon, 86/19 – dr. zakon, 157/20 – dr. zakon i 123/21 – dr. zakon), na sednici održanoj dana, 24. juna 2025. godine, donosi

REŠENJE

o obustavljanju Javnog konkursa za popunjavanje položaja u gradskim upravama grada Kragujevca (načelnika gradskih uprava – položaji u I grupi)

I OBUSTAVLJA se Javni konkurs koji je Gradsko veće raspisalo Rešenjem broj 112-509/25-V od 14. aprila 2025. godine, za popunjavanje položaja:

1. Načelnika Gradske uprave za poslove organa Grada;
2. Načelnika Gradske uprave za razvoj i investicije;
3. Načelnika Gradske uprave za komunalne poslove;
4. Načelnika Gradske uprave za društvene delatnosti;
5. Načelnika Gradske uprave za imovinske poslove, urbanizam, izgradnju i ozakonjenje;
6. Načelnika Gradske poreske uprave;
7. Načelnika Gradske uprave za finansije i javne nabavke;
8. Načelnika Gradske uprave za ljudske resurse, opšte i zajedničke poslove;
9. Načelnika Gradske uprave za propise;
10. Načelnika Gradske uprave za inspekcijske poslove i komunalnu miliciju.

Javni konkurs je objavljen dana 15. aprila 2025. godine, na internet prezentaciji grada Kragujevca (www.kragujevac.ls.gov.rs), a obaveštenje o Javnom konkursu i adresa internet prezentacije na kojoj je objavljen konkurs, oglašeno je u dnevnim novinama „Kurir“.

II Donošenjem ovog rešenja, prestaju da važe:

1. Rešenje o popunjavanju položaja u gradskim upravama grada Kragujevca (načelnika gradskih uprava – položaji u I grupi), broj 112-470/25-V od 7. aprila 2025. godine.
2. Rešenja o obrazovanju Konkursnih komisija za izbor kandidata za načelnika gradskih uprava grada Kragujevca, i to:
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za poslove organa Grada broj 112-481/22-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za razvoj i investicije broj 112-489/22-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za komunalne poslove broj 112-490/22-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za društvene delatnosti broj 112-491/25-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za imovinske poslove, urbanizam, izgradnju i ozakonjenje broj 112-492/25-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za propise broj 112-493/25-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za inspekcijske poslove i komunalnu miliciju broj 112-494/25-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za ljudske resurse, opšte i zajedničke poslove broj 112-495/25-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske poreske uprave broj 112-496/25-V od 7. aprila 2025. godine;
   • Rešenje o obrazovanju Konkursne komisije za izbor kandidata za načelnika Gradske uprave za finansije i javne nabavke broj 112-497/25-V od 7. aprila 2025. godine.

III Ovo rešenje objaviti na internet prezentaciji grada Kragujevca.

OBRAZLOŽENJE

Pravni osnov za donošenje ovog rešenja sadržan je u članu 4. stav 5. Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave („Službeni glasnik Republike Srbije“, broj 21/16, 113/17, 95/18, 114/21, 92/23, 113/17-dr. zakon, 95/18 – dr. zakon, 86/19 – dr. zakon, 157/20 – dr. zakon i 123/21 – dr. zakon) kojim je utvrđeno da prava i dužnosti u ime poslodavca za službenike na položaju vrši organ nadležan za postavljanje službenika na položaju, a u vezi člana 2. tačka 27. Odluke o Gradskom veću („Službeni list grada Kragujevca“, broj – prečišćen tekst 29/24) i člana 49. Poslovnika o radu Gradskog veća („Službeni list grada Kragujevca“, broj 13/24) kojima je utvrđena nadležnost Gradskog veća kao i u članu 101. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srbije“, broj 18/16, 95/18 – autentično tumačenje i 2/23 – odluka US) kojim je utvrđeno da se postupak može obustaviti ako organ nađe na nema uslova da se dalje vodi.

Razlog za donošenje ovog rešenja, sadržan je u potrebi da se popunjavanje položaja u gradskim upravama grada Kragujevca (načelnik gradske uprave – položaj u I grupi) izvrši u skladu sa načelima delotvornosti, ekonomičnosti i racionalnog upravljanja ljudskim resursima u jedinici lokalne samouprave.

Gradsko veće je 14. aprila 2025. godine, raspisalo Javni konkurs za popunjavanje položaja u deset gradskih uprava i to za načelnike gradskih uprava – položaj u I grupi, koji je objavljen kako je navedeno u poglavlju I ovog rešenja, sa ciljem da se u istom postupku izaberu i postave rukovodioci svih upravnih jedinica radi unapređenja koordinacije, jedinstva u radu i efikasnosti upravljanja gradskom administracijom kao i obezbeđivanje jedinstvenog, usklađenog i funkcionalnog delovanja gradske uprave kao celine.

Nakon isteka roka za prijavu na Javni konkurs, organizaciona jedinica nadležna za poslove ljudskih resursa, utvrdila je da je na isti prispela jedna prijava i to za Gradsku upravu za društvene delatnosti. Za ostale Uprave nije bilo prijavljenih kandidata.

Nedovoljan broj prijavljenih kandidata, dovodi do toga da postupak gubi karakter celovite kadrovske strategije i stvaraju se neravnomerni uslovi za rad uprava i organizaciono neusklađeno i neefikasno funkcionisanje gradske uprave kao celine.

Nameravani cilj Javnog konkursa nije moguće ostvariti iz navedenih razloga te je celishodnije da se postupak obustavi.

UPUTSTVO O PRAVNOM SREDSTVU: Protiv ovog rešenja može se pokrenuti upravni spor tužbom kod Upravnog suda u Beogradu, ul. Nemanjina br. 9, u roku od 30 dana od dana donošenja Rešenja. Tužba se predaje sudu neposredno ili poštom.

Za zamenika Gradonačelnika Dejan Ružić