SLAPP je skraćenica za Strategic Lawsuits Against Public Participation, odnosno strateške tužbe protiv javnog učešća. To su pravni postupci koje najčešće pokreću moćni pojedinci, kompanije ili političari sa ciljem da zastraše, ućutkaju ili finansijski iscrpe novinare, aktiviste, uzbunjivače i druge koji govore u javnom interesu.
Ključne karakteristike SLAPP tužbi:
- Nisu pokrenute da bi se dobila presuda, već da se izazove strah, autocenzura i da se obeshrabri dalje javno izlaganje.
- Često uključuju visoke odštetne zahteve i dugotrajne sudske postupke, što tuženima stvara veliki finansijski i psihološki pritisak.
- Zloupotrebljavaju pravni sistem — koriste zakon kao sredstvo pritiska, a ne kao alat za pravdu.
Cilj SLAPP tužbi: da se obeshrabri kritika i javna debata o pitanjima od značaja, poput korupcije, zloupotrebe moći, ekoloških problema, ljudskih prava itd.
Ko su najčešće žrtve?
- Istraživački novinari
- Aktivisti za ljudska prava i zaštitu životne sredine
- Uzbunjivači
- Organizacije civilnog društva
Leipzig, septembar 2025 — U cilju zaštite novinara, aktivista, uzbunjivača i branilaca ljudskih prava od zloupotrebe pravosuđa, evropske institucije i nevladine organizacije pokrenule su Evropski Anti-SLAPP sistem za praćenje. Ovaj mehanizam omogućava javnosti da prati kako države članice sprovode nove evropske pravne instrumente protiv SLAPP tužbi — strateških tužbi usmerenih na gušenje javnog govora i kritike.
Evropska unija je 16. aprila 2024. usvojila Direktivu 2024/1069, kojom se države članice obavezuju da do 7. maja 2026. prenesu njene odredbe u nacionalno zakonodavstvo. Istovremeno, Savet Evrope je 5. aprila 2024. usvojio Preporuku CM/Rec(2024)2, kojom se pozivaju sve članice da odmah započnu sa primenom mera protiv SLAPP tužbi, bez definisanog roka za implementaciju.
Sistem za praćenje je razvijen od strane Koalicije protiv SLAPP tužbi u Evropi (CASE) i Evropskog centra za slobodu štampe i medija (ECPMF), sa ciljem da obezbedi transparentnost i odgovornost u sprovođenju ovih instrumenata. Platforma je inspirisana sličnim projektom za praćenje sprovođenja zakona o zaštiti uzbunjivača u EU.
„SLAPP tužbe su sofisticiran oblik pravnog uznemiravanja koji ima za cilj da ućutka one koji govore istinu. Ovaj sistem praćenja je korak ka jačanju zaštite slobode izražavanja i demokratskog nadzora,“ poručuju iz CASE-a, koalicije koja okuplja nevladine organizacije širom Evrope.
ECPMF, sa sedištem u Lajpcigu, osnovan je 2015. godine i posvećen je očuvanju medijskih sloboda kroz monitoring, podršku i povezivanje aktera širom kontinenta.
Evropski Anti-SLAPP sistem za praćenje predstavlja važan alat u borbi protiv pravnog zastrašivanja i doprinosi stvaranju sigurnijeg okruženja za sve koji se usuđuju da govore u javnom interesu.
