Radovi na padel terenu u Lazarevcu počeli pre tendera: gradilište već formirano u Gradskom parku

Šta se već vidi na terenu: oplata, obeležen gabarit i priprema podloge

Na fotografijama i snimcima nastalim danas, 21. februara, na terenu je vidljivo da su pripremni radovi već u toku: formiran je pravougaoni gabarit, postavljena je drvena oplata duž celog oboda, oplata je učvršćena kosnicima i kolčevima, a površinski sloj trave i zemlje je uklonjen i teren poravnan. Unutar oplate nalazi se zemljana podloga sa tragovima raskvašenog materijala i lokvama, što ukazuje da je završena početna faza pripreme za naredne korake – tampon slojeve i izradu završne podloge.

Dodatnu dilemu oko hronologije otvara i podatak iz investicionih evidencija da se za isti projekat pojavljuje stavka „prijava radova“ sa datumom 26. januara 2026. Ako je ta informacija tačna, postavlja se pitanje kako su radovi mogli biti prijavljeni, a zatim i praktično započeti pre nego što je tender javno objavljen i pre isteka roka za ponude.

Dokumentacija predviđa maksimalno 20 radnih dana za izvođenje radova

Konkursna dokumentacija predviđa stroge rokove i obaveze koje se uobičajeno vezuju za ugovor sa izabranim izvođačem. Rok za završetak radova računa se od zapisničkog uvođenja izvođača u posao, ali ne sme biti duži od 20 radnih dana, a ponuda sa dužim rokom se odbija kao neprihvatljiva. Plaćanje se vrši po elektronskim računima, u roku od 45 dana od prijema ispravnog e-računa, uz ograničenje da zbir privremenih situacija ne može preći 90% ugovorene vrednosti bez PDV-a. Predviđena je dvogodišnja garancija na izvedene radove od dana primopredaje, dok je oprema pokrivena garancijom proizvođača.

Plaćanje, garancije i menice: strogi uslovi za izvođača

Propisana su i sredstva obezbeđenja: blanko menica za izvršenje ugovornih obaveza u visini 10% vrednosti ugovora bez PDV-a, kao i posebna menica za otklanjanje nedostataka u garantnom roku, takođe 10%, koja je uslov za isplatu po okončanoj situaciji. Izvođač je dužan i da u roku od 15 dana od zaključenja ugovora dostavi polise osiguranja „objekat u izgradnji“ i odgovornosti prema trećim licima. Kriterijumi za izbor uključuju i zahtevano iskustvo: ponuđač mora dokazati da je u poslednje tri godine izveo najmanje dva padel terena ukupne minimalne vrednosti 6.000.000 dinara bez PDV-a.

Projektna dokumentacija definiše lokaciju na katastarskoj parceli 2551 u Lazarevcu, a tehničke sveske razrađuju elemente poput planirane rasvete terena i napajanja sa postojeće instalacije osvetljenja parka, što ukazuje na to da je reč o zahvatu koji je unapred projektno pripremljen i uklopljen u infrastrukturu parka.

Ko izvodi radove i po kom osnovu: pitanja na koja opština duguje odgovor

U situaciji kada je tender objavljen 20. februara, a na terenu su već vidljivi radovi, ključno pitanje je ko ih izvodi i na osnovu kog pravnog osnova. Ako su u pitanju pripremni radovi ugovoreni odvojeno, javnost ima pravo da zna kada su ugovoreni, po kojoj proceduri, sa kim i za koji iznos. Ako su radovi deo šireg ugovora za uređenje parka, i to treba jasno saopštiti. U suprotnom, ostaje utisak da se postupak javne nabavke sprovodi dok se posao već odvija na terenu, što direktno otvara pitanje transparentnosti i jednakog tretmana ponuđača.