Nacrt zakona za EXPO 2027 na javnoj raspravi: Brža gradnja, bez upotrebne dozvole za početak

Nacrt izmena i dopuna Zakona o posebnim postupcima radi realizacije izložbe EXPO 2027 stavljen je na javnu raspravu, koja će trajati od 19. juna do 18. jula. Glavni cilj izmena je ubrzanje gradnje objekata potrebnih za EXPO, uz navode da se ne odstupa od pravila sigurnosti.

Uvid u Nacrt pokazuje da država i dalje namerava da dozvoli korišćenje objekata samo na osnovu tehničkog pregleda, bez obavezne upotrebne dozvole pre puštanja u rad. Objekti će se moći koristiti najduže 24 meseca nakon pozitivnog izveštaja Komisije za tehnički pregled. Za postavljanje i uklanjanje privremenih paviljona unutar hala izdavaće se privremene građevinske dozvole. Nakon završetka EXPO-a i uklanjanja paviljona, objekti će se prilagođavati za trajnu upotrebu, za šta će se tek tada podnositi zahtev za upotrebnu dozvolu.

Značajne promene u odnosu na prethodne verzije nacrta su izostavljanje odredbi o saglasnosti na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu pre izdavanja građevinske dozvole, kao i odustajanje od izdavanja etapnih građevinskih dozvola.

Ipak, Nacrt sadrži odredbu koja predviđa da se svi postupci započeti po postojećem zakonu, a koji nisu okončani do stupanja na snagu novog zakona, završavaju po novim, izmenjenim odredbama. Ministarstvo finansija to objašnjava „izbegavanjem paralelne primene različitih zakona, uz očuvanje pravne sigurnosti“, dok analitičari to vide kao „vetar u leđa“ ubrzanju radova.

Nacrt takođe zadržava odredbe o obnovi fasada zgrada širom Srbije, koje će se sprovoditi u funkciji „zaštite i očuvanja kulturnih, istorijskih i društvenih obeležja gradova i unapređenja turističkih potencijala“.

Podsetimo, Zakon o posebnim postupcima za EXPO 2027 donet je 2023. godine. Predlog izmena i dopuna ovog zakona dva puta je povlačen iz skupštinske procedure (u martu i maju), pre nego što je upućen na javnu raspravu.