Evropska kancelarija javnog tužioca (EPPO), pod vođstvom Laure Koveši, izrasla je u najnezavisniju i najefikasniju instituciju Evropske unije kada je reč o borbi protiv korupcije i zloupotrebe budžetskih sredstava. Ipak, uprkos izuzetnim rezultatima, EPPO se suočava sa sistemskim opstrukcijama — uključujući višestruke pokušaje Evropske komisije da ograniči njen budžet i uticaj.
Od osnivanja do sukoba sa Briselom
Kada je 2020. godine započela formiranje EPPO-a, Koveši je zatražila 140 tužilaca za borbu protiv prevara sa EU fondovima. U razgovoru sa Björnom Seibertom, najbližim saradnikom predsednice Komisije Ursule fon der Lajen, rečeno joj je da postoji budžet samo za 90. Koveši je zapretila da će blokirati osnivanje kancelarije — i uspela je da dobije punu podršku.
Od tada, EPPO beleži konstantan rast: krajem 2024. godine imala je 2.666 aktivnih istraga, sa procenjenom štetom od 24,8 milijardi evra. Dve trećine tih sredstava odnose se na siromašnije regione juga i istoka Evrope.
Politički pritisci i institucionalne barijere
Uprkos rezultatima, Evropska komisija je više puta odbila da poveća budžet EPPO-a. Prema izvorima bliskim kancelariji, to je direktno povezano sa odbijanjem EPPO-a da se povinuje političkim interesima. Neki zvaničnici Komisije su čak sugerisali da se statistike o prevarama ne objavljuju javno, kako ne bi uticale na percepciju EU pred izbore.
Koveši je odbila takve sugestije, naglašavajući da građani imaju pravo da znaju da se korupcija aktivno suzbija. Nakon javne kritike od strane direktora OLAF-a, Koveši je objavila pismo u kojem je optužila Komisiju da potcenjuje razmere finansijskih zloupotreba.
“Imam neprijatelje s leva, s desna i iza sebe — ali idem napred. To je moj put,” izjavila je Koveši.
Istrage koje dotiču samu srž EU
EPPO je pokrenuo istrage protiv bivših i sadašnjih članova Evropskog parlamenta, bivših predsednika Evropske investicione banke i Evropskog revizorskog suda, kao i bivšeg komesara za transport. Posebnu pažnju izaziva istraga o nabavci vakcina tokom pandemije, za koju se veruje da uključuje dogovor između fon der Lajen i izvršnog direktora Pfizera.
“Niko nije iznad zakona,” poručuje EPPO, dok Transparency International EU izražava podršku zbog spremnosti da se uđe i u politički osetljive istrage.
Prvi slučaj u Poljskoj: EPPO razotkriva zloupotrebu pomoći za izbeglice
U Katovicama, EPPO je uhapsio šest osoba povezanih sa verskom grupom zbog sumnje da su prodavali EU-finansiranu hranu namenjenu izbeglicama i socijalno ugroženima. Ovo je prvi slučaj u Poljskoj od kako je EPPO tamo postao operativan u januaru 2025. godine, uz snažnu podršku Pokrajinske policijske uprave u Katovicama.
Ovaj slučaj potvrđuje da borba protiv zloupotrebe evropskih sredstava ne poznaje granice — ni geografske, ni institucionalne.
Ko će naslediti Koveši?
Koveši završava svoj sedmogodišnji mandat u oktobru 2026. godine. Proces izbora njenog naslednika je u toku, sa osam kandidata pred komisijom. Mnogi se plaše da bi politički imenovan naslednik mogao biti podložniji uticajima i manje sklon da se suoči sa korupcijom unutar samih institucija EU.
“Ako je lider snažan, cela institucija je snažna,” poručuje Koveši. “Želim da moj naslednik nastavi istim putem.”
Laura Koveši je EPPO pretvorila u stub pravne odgovornosti u EU. Njena borba protiv korupcije, bez obzira na političke posledice, ostaje presedan u evropskoj pravnoj istoriji. Pitanje koje ostaje jeste — da li će njen naslednik imati snagu da nastavi tim putem, ili će se EPPO vratiti pod senku političkog kompromisa?
