Evropska komisija je preduzela nove korake ka podršci tranziciji EU ka ekonomiji sa niskim emisijama ugljenika. Kroz usvajanje četiri nova zakonodavna akta i dodatnu komunikaciju u vezi sa Net-Zero Industry Act (NZIA), Komisija nastoji da ojača otpornost evropske industrije, poveća njenu konkurentnost i smanji njen ugljenični otisak.
Ova pravila preciziraju koja proizvodna postrojenja mogu da se kvalifikuju za posebne odredbe NZIA, uključujući ubrzane procedure izdavanja dozvola, status strateškog projekta i kriterijume koji nisu zasnovani na ceni. Njihov cilj je da omoguće masovno povećanje proizvodnje tehnologija koje smanjuju emisije gasova sa efektom staklene bašte i da se iskoristi konkurentska prednost evropskog sektora čiste tehnologije.
Nove regulative u okviru NZIA
Komponente za net-zero tehnologije
NZIA jača evropsku proizvodnju net-zero tehnologija, uključujući i njihove ključne komponente. Današnji akt precizira listu specifičnih komponenti za koje se primenjuju zahtevi NZIA.
Komisija je usvojila pravila koja omogućavaju da necenovni kriterijumi budu uključeni u aukcije država članica za razvoj obnovljivih izvora energije. Ovi kriterijumi uključuju:
- odgovorno poslovanje,
- sajber sigurnost,
- doprinos održivosti i otpornosti.
Od 30. decembra 2025., 30% ukupnog obima aukcija (ili 6 GW godišnje po državi članici) moraće da se vodi po ovim pravilima. Cilj je harmonizacija pristupa među državama, obezbeđivanje veće transparentnosti za kompanije, ali i fleksibilnosti u primeni. Dobro osmišljeni kriterijumi pomoći će razvoju održive, inovativne i otporne proizvodne industrije.
Lista proizvoda i komponenti u vezi sa pristupom tržištu
Komisija je usvojila akt koji definiše konačne net-zero proizvode i njihove ključne specifične komponente. Ova lista pomaže u identifikaciji proizvoda kod kojih mora biti primenjen obavezni necenovni kriterijum „otpornosti“.
To znači da u određenim javnim nabavkama, aukcijama za obnovljive izvore energije i drugim oblicima javne intervencije, nadležni organi ne smeju da biraju isključivo najjeftinije opcije, već moraju da uzmu u obzir otpornost lanaca snabdevanja. Kriterijum otpornosti mora biti primenjen kada postoji prekomerna zavisnost od jednog izvora snabdevanja.
Procena izvora snabdevanja u EU
Komisija je usvojila komunikaciju o snabdevanju EU net-zero tehnologijama, koja identifikuje zavisnost od trećih zemalja za određene tehnologije. Ove informacije omogućavaju primenu kriterijuma otpornosti u javnim nabavkama i aukcijama, pomažući državama članicama da procene projekti proizvodnje net-zero tehnologija koji mogu steći status strateškog projekta.
Zajednički kriterijumi za strateške projekte
NZIA omogućava da projekti proizvodnje net-zero tehnologija apliciraju za status „strateškog projekta“. Takvi projekti dobijaju prioritetni status na nacionalnom nivou, čime se osigurava ubrzana administrativna obrada i finansijska podrška.
Komisija danas usvojila akt koji definiše proces selekcije strateških projekata. Državama članicama se savetuje da koriste online aplikaciju Komisije kako bi smanjile administrativno opterećenje. Kriterijumi za selekciju uključuju:
- „prvi te vrste” projekti,
- „najbolja dostupna tehnologija”,
- projekti sa „značajnim proizvodnim kapacitetom”.
Ovi zakonodavni tekstovi uzeli su u obzir komentare dobijene kroz javne konsultacije početkom godine, kao i diskusije među državama članicama u relevantnim stručnim grupama i komitetima.
Za Delegirani akt, Evropski parlament i Savet imaju dva meseca za pregled (uz mogućnost produženja na četiri meseca), tokom kojih mogu da ulože prigovor na akt. Implementacioni akti, usvojeni danas, ne podležu dodatnom periodu revizije.
