Dopis Dekanskog kolegijuma Univerziteta u Kragujevcu ministarki prosvete Slavici Đukić Dejanović

Dekanski kolegijum Univerziteta u Kragujevcu obratio se juče dopisom ministarki prosvete Slavici Đukić Dejanović u kome argumentovano navode činjenice da ne postoji ni jedan pravni osnov da se zaposlenima ne isplaćuju ili umanjuju zarade. Oni apeluju na smirvanje tenzija u društvu, prestanak medijskog linča akademske zajednice i nedvosmilsene odgovore na studntske zahteve.

Povodom dopisa u kojima Ministarstvo prosvete ukazuje visokoškolskim ustanovama na odgovarajuća prava, obaveze i odgovornosti u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima, stiče se utisak da je upitan prenos sredstava na ime zarada zaposlenih na visokoškolskim ustanovama koje ne izvode nastavu zbog studentskih blokada. Navedenu činenicu potkrepljuje i to da suprotno dugogodišjnoj praksi da Ministarstvo prosvete 20. u mesecu vrši prenos sredstava na ime zarada zaposlenih na visokoškolskim ustanovama, to je u ovom mesecu izostalo na svim ustanovama koje iz obektivnih razloga nisu bile u mogućnosti da izvode nastavu.

Od 12 fakulteta u sastavu Univerziteta u Kragurevcu, na današnji dan na 11 fakulteta u toku su studentske blokade i izvođenje predavana i vežbi zbog toga je privremeno odloženo u određenom obimu. Nijedan fakultet u sastavu Univerziteta u Kragurevcu nije u štrajku, niti u bilo kakvom nezakonitom obliku obustave rada.

U periodu studentskih blokada nastavno osoblje je obavljalo radnopravne obaveze koje je bilo u mogućnosti da obavlja. Naime, nastavnik, odnosno saradnik u okviru punog radnog vremena priprema i izvodi nastavu i obavlja naučnoistraživački, odnosno umetnički rad u cilju održavanja i povećanja kvaliteta nastave.

U skladu sa navedenim, nastavnici i saradnici iz obektivnih razloga nisu bili u mogućnosti da izvode predavanja i vežbe, ali su u zavisnosti od obaveza koje su im poverene na fakultetu obavlali sve druge poslove koji se u skladu sa Uredbom o normativima i standardima uslova rada univerziteta i fakulteta za delatnosti koje se finansiraju iz budžeta, definišu kao poslovi pripreme i izvođenja nastave kao što su rad na izradi i osavremenjavanju nastavnih planova i programa studija koje se ostvaruju na fakultetu i univerzitetu, praćenje i primena novina u oblasti nastavnih metoda, konsultacije sa studentima, priprema udžbeničke literature, priprema studijskih programa za akreditaciu, izvođenje nastave inostranim studentima, izvođenje nastave studentima preko Erazmus programa, mentorstva završnih i master radova, učešće u komisijama za ocenu završnih i master radova, prijave projekata za unapređenje nastave iz poziva Erazmus +. Na određenim fakultetima nastava na doktorskim i master studizama je nesmetano realizovana.

Takođe, postupak izrade i odbrane doktorskih disertacija je nesmetano realizovan tako da su nastavnici obavljali i poslove mentorstva i učeša u komisijama za ocenu naučne zasnovanosti teme i ocene i odbrane doktorskih disertacia, kao i pisana izveštaja. Pored navedenog, na svim fakultetima nastavno osoblje je učestvovalo u radu organa fakulteta kao što su katedre, nastavno-naučna veća, nastavno-umetnička veća, savet fakulteta, stalne fakultetske komisije i radna tela. Predstavnici fakulteta sve vreme učestvuju i u radu univerzitetskih organa, kao što su Komisija za prethodna pitanja, Komisija za obezbeđeje kvaliteta, Veća, Senat i Savet. Nastavno osoblje je za vreme studentskih blokada obavljalo poslove naučnoistraživačkog rada kao što su: stalno stručno i naučno usavršavanje, praćenje domaće i strane literature, pisanje udžbenika, priručnika, skripti, zbirki zadataka, monografija i druge literature za potrebe studenata, obavlivanje naučnih, stručnih, odnosno umetničkih radova, pisanje i učestvovanje u realizaciji naučnoistraživačkih projekata, razvijanje laboratorija, uređivanje časopisa i organizacija naučnih skupova, učeše u komisijama za izbor nastavnika i saradnika, i dr.

Foto: Danas.rs

Na sednici Senata 24. marta biće formirana radna grupa za analizu stepena realizacije nastave i ispita u školskoj 2024/2025 godini, pripremu modela za nadoknadu nastave i ispita u školskoj 2024/2025 godini i izradu plana organizacie i realizacie upisa na prvu godinu osnovnih akademskih i strukovnih studija.

Na svim fakultetima u sastavu Univerziteta u Kragurevcu nenastavno osoblje redovno obavlja svoje radne aktivnosti u punom radnom vremenu. Članom 67. stav 1, tačka 1) Zakon o visokom obrazovanu („Sl. glasnik RS”, br. 88/2017, 73/2018, 27/2018 – dr. zakon, 67/2019, 6/2020 – dr. zakoni, 11/2021 – autentično tumačetьe, 67/2021, 67/2021 – dr. zakon, 76/2023 i 19/2025, u daljem tekstu: Zakon o visokom obrazovanju) propisano je: „Visokoškolska ustanova stiče sredstva za obavljanje svoje delatnosti u skladu sa zakonom i statutom, iz sredstava koja obezbeđuje osnivač.

„Članom 69. stav 1. tačka 3) Zakona o visokom obrazovanju propisano je da osnivač obezbeđuje sredstva visokoškolskoj ustanovi za plate zaposlenih u visini ne nižoj od minimalne zarade u Republici. Uredbom o normativima i standardima uslova rada univerziteta i fakulteta za delatnosti koje se finansiraju iz budžeta („Sl. glasnik RS”, br. 15/2002, 100/2004, 26/2005, 38/2007, 110/2007 i 17/2025) i Uredbom o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u avnim službama („Službeni glasnik RS”, br. 44 od 19. jula 2001, …., br. 17 od 28. februara 2025.) propisan je način obračuna i visina plata za zaposlene na visokoškolskim ustanovama.

Članom 19. Posebnog kolektivnog ugovora za visoko obrazovanje („Sl. glasnik RS”, br. 86/2019, 93/2020 i 12/2025) propisano je da se plata isplaćuje najmanje jednom mesečno, a nakasnije do kraja meseca za prethodni mesec. Članom 89. stav 1. Zakona o visokom obrazovanju, propisano je da se u pogledu prava, obaveza i odgovornosti zaposlenih na visokoškolskoj ustanovi, primenjuje zakon kojim se uređuje rad, ako ovim zakonom nije drugačije uređeno. Dok je stavom 2. istog člana propisano da o pojedinačnim pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih na visokoškolskoj ustanovi odlučuje organ poslovođenja te ustanove.

Članom 104. stav 1. Zakona o radu propisano je da zaposleni ima pravo na odgovarajuću zaradu, koja se utvrđuje u skladu sa zakonom, opštim aktom i ugovorom o radu, dok je članom 119. stav 1. Zakona o radu propisano da je poslodavac dužan da zaposlenom prilikom svake isplate zarade i naknade zarade dostavi obračun.

Iz svega navedenog ne postoji nijedan pravni osnov po kome bi osnivač mogao da ne prenese ili eventualno umanji prenos sredstava za potrebe isplata zarada za zaposlene na visokoškolskim ustanovama, čak nasuprot tome osnivač je dužan da obezbedi ta sredstva. Obračun i isplatu zarada vrši poslodavac. Poslodavac je jedini ovlašćen da oceni da li uopšte postoje uslovi da se nekom od zaposlenih umanji zarada i to jedino u skladu sa odredbama Zakona o radu. Naime, zaposleni radnopravne obaveze ostvaruju kod poslodavca kod koga su u radnom odnosu, te samim tim i posledice nepravilnog obračuna zarade jedino mogu rezultirati tužbama ka poslodavcu a ne ka Ministarstvu.

Posebno skrećemo pažnju da je radnopravni status nastavnog osoblja specifičan i nikada se ne može vezati za efektivnu nastavu u svakom mesecu, već isklučivo za prosečan broj časova u toku školske godine. Napominjemo da postoje meseci kada i u redovnim okolnostima nastavno osoblje nema efektivnu nastavu, kao što su meseci kada se realizuju isključivo ispitni rokovi i kada se nastavnom osoblju isplaćuje zarada u celosti.

Iz nalaza Državne revizorske institucije, nismo našli nijednu primedbu da je u tim mesecima nastavnom osoblju pogrešno isplaćena zarada u celini. Takođe, na pojedinim fakultetima završen je u celosti prvi semestar i možda je određeni broj nastavnika preko broja časova nastave u tom semestru dostigao prosečnu godišnju normu časova.

Sve ovo govori u prilog činjenice da obračun zarada može jedino pravilno, potpuno i validno da uradi poslodavac, odnosno u našem slučaju visokoškolska ustanova, a da je obaveza Ministarstva da prenese sredstva na ime zarade.

Posebno bismo istakli da medijski napisi u kojim se negativno komentariše akademska zadednica u smislu isplata plata, uvećanih plata, broja napisanih i prijavlenih projekata kao i negativnog komentarisanja kako organi fakulteta i univerziteta krše Ustav Republike Srbije i Zakon o visokom obrazovanju, dodatno šire negativnu atmosferu i ne doprinose smirivanju tenzija u društvu.

U više navrata smo kao predstavnici Univerziteta apelovali na smirivanje tenzija u društvu, a to podrazumeva i zdrave odnose na relaciji najvažnijih državnih zvaničnika i univerziteta, a posebno njihovog odnosa i javnog istupanja ka celokupnoj akademskoj zajednici i njenim predstavnicima.

Iz navedenih razloga još jednom apeluemo da se svi problemi rešavaju u zdravoj atmosferi, bez medijskog linča. Imajćui u vidu rokove za splatu zarada, nadamo se da je samo reč o kašnjenju u prenosu sredstava za zarade i da nije reč o pritisku ka akademskoj zajednici. U cilju zaštite interesa Univerziteta u Kragurevcu, visokoškolskih ustanova u njegovom sastavu i zaposlenih, Univerzitet u Kragurevcu će formirati stručni tim koji će činiti angažovani advokati i profesori iz relevantih oblasti.

Univerzitet u Kragurevcu pre svega želi da se nesmetano odvija nastavni proces i da se što pre vratimo obavljanju naše osnovne delatnosti, a to je izvođenje nastave, a ne izdavanjem redovnih saopštenja na brojne negativne pozave u našem društvu. Kako bismo nesmetano nastavili da radimo ono što većina nastavnika i studenata želi, a to je edukacia još jednom apelujemo na nadležne državne organe da pažljivo i detaljno razmotre zahteve studenata u blokadi i da na iste nedvosmisleno odgovore. U nadi da će se nastavni proces uskoro normalizovati.

S poštovanjem, Dopis su potpisali prof. dr Vladimir Ranković, rektor i 11 dekana Univerzitet u Kragujevcu.

Kao što je Danas juče pisao na poziv neformalne grupa nastavnika i saradnika Univerziteta u Kragujevcu, njihove kolege su se okupile u velikom broju kod Fakulteta inženjerskih nauka da izraze podršku Proširenom kolegijumu koji je razmatrao dopis Ministarstva prosvete.