Evropska komisija je predstavila Strategiju jedinstvenog tržišta, sa ciljem da evropsko tržište postane jednostavnije, bolje povezano i snažnije. Strategija predviđa ambiciozne mere za smanjenje postojećih prepreka koje usporavaju trgovinu i investicije unutar EU, olakšava rad i širenje malih i srednjih preduzeća (MSP) i podstiče digitalizaciju poslovanja. Komisija poziva države članice da doprinesu i učine EU tržište najboljim izborom za kompanije, radnike i potrošače.
U trenutnom globalnom okruženju, obeleženom ekonomskom neizvesnošću i trgovinskim tenzijama, EU tržište je ključni pokretač evropske konkurentnosti. Od svog osnivanja, jedinstveno tržište povećalo je BDP EU za 3-4% i stvorilo 3,6 miliona radnih mesta. Dalje unapređenje ovog sistema moglo bi udvostručiti postignute ekonomske koristi.
Ključni prioriteti Strategije jedinstvenog tržišta
Uklanjanje barijera
Iako je cilj postepeno uklanjanje svih prepreka, Komisija je identifikovala deset najškodljivijih koje koče slobodno kretanje roba i usluga unutar EU:
- složeni procesi za osnivanje i poslovanje kompanija,
- kompleksna pravila EU,
- nedostatak angažovanja država članica,
- ograničeno priznavanje profesionalnih kvalifikacija,
- nedostatak zajedničkih standarda,
- fragmentirana pravila o pakovanju,
- problemi sa usklađenošću proizvoda,
- restriktivna regulativa usluga,
- komplikovana pravila o slanju radnika u nisko-rizične sektore,
- teritorijalna ograničenja snabdevanja koja uzrokuju visoke cene za potrošače.
Njihova eliminacija poboljšaće slobodan protok bezbednih proizvoda, prekograničnu dostupnost usluga i jednostavnije osnivanje kompanija u EU.
Podsticanje sektora usluga
Sektor usluga čini najveći deo evropske ekonomije, ali njegova prekogranična trgovina stagnira. Komisija predlaže:
- Zakon o građevinskim uslugama i Zakon o isporuci EU, koji modernizuju regulativu za građevinski sektor i poštanske usluge,
- olakšavanje industrijskih usluga kao što su instalacija, održavanje i popravke,
- podršku državama članicama u smanjenju nepotrebnih regulacija poslovnih usluga.
Podrška razvoju MSP
Komisija uvodi novu definiciju malih srednjih kapitalnih kompanija (SMC), čime im omogućava pristup pogodnostima koje uživaju MSP. Takođe, uvodi „SME ID“, digitalni alat za jednostavno verifikovanje statusa MSP, dok će Mreža za MSP promovisati prekogranične trgovinske aktivnosti ovih preduzeća.
Digitalizacija i pojednostavljenje regulative
U sklopu napora za smanjenje administrativnog opterećenja, Komisija objavljuje četvrti paket pojednostavljenih mera, koji kompanijama smanjuje godišnje administrativne troškove za 400 miliona evra. Preduzeća će moći digitalno dostavljati dokumenta u skladu sa EU regulativom, kao i pružati uputstva za proizvode u digitalnom formatu umesto na papiru.
Zajednička odgovornost za jedinstveno tržište
Komisija predlaže da države članice imenovanjem visokog predstavnika za jedinstveno tržište („Šerpa“) poboljšaju usklađenost sa tržišnim pravilima EU. Takođe, podstiče ih da spreče nove barijere procenom proporcionalnosti nacionalnih mera.
Pozadina strategije
Od svog osnivanja pre više od 30 godina, jedinstveno tržište je pokretač ekonomskog rasta, prosperiteta i solidarnosti u Evropi. Danas, sa 26 miliona preduzeća i 450 miliona potrošača, EU čini drugo najveće svetsko tržište, sa BDP-om od 18 biliona evra, što predstavlja 18% globalne ekonomije.
Nova strategija direktno odgovara na zahtev Evropskog saveta iz aprila 2024., koji je tražio da Komisija do juna 2025. razvije sveobuhvatnu strategiju za jedinstveno tržište. Ministari zaduženi za konkurentnost su podržali ovaj zahtev, tražeći detaljan akcioni plan sa jasnim vremenskim okvirom. Ove inicijative nadovezuju se na izveštaje Enrika Lete i Marija Dragija iz 2024. godine, kao i na Godišnji izveštaj o jedinstvenom tržištu i konkurentnosti za 2025., koji ističu da je stvaranje potpuno integrisanog jedinstvenog tržišta presudno za konkurentnost i otpornost Evrope.
Evropska komisija poziva sve relevantne strane da učestvuju u javnoj raspravi i svojim predlozima doprinesu unapređenju evropskog tržišta, sa ciljem da postane jednostavnije, efikasnije i konkurentnije za kompanije, radnike i potrošače.
