EU sprema predloge kako bi četiri zemlje koje su najbliže pristupanju Uniji – Crna Gora, Albanija, Ukrajina i Modlavija, dobile jasan, postepeni put ka članstvu.
Za ta četiri kandidata za članstvo razmatraju se ciljane "mape puta", rekla su uz uslov anonimnosti za briselski Politiko dva zvaničnika koja rade na nacrtu predloga u sklopu napora da se ubrza decenijama dug proces proširenja Unije.
Na četiri zemlje se gleda kao na vodeće kandidate za ulazak u EU ali se one i dalje suočavaju sa sporim napretkom i neizvesnim rokovima za prijem. Naime, iako Brisel već dugo podržava kandidature četiri zemlje, planovi na kojima se sada radi prvi put pružaju uveravanje da će biti primljene ako nastave ključne reforme uz istovremeno navođenje okvirnih rokova za okončanje pregovora.
Kako je rekao jedan zvaničnik EU, "mape puta" će jasnije definisati očekivanja od svakog kandidata i istovremeno stvoriti obaveze za aktuelne članice koje moraju da daju saglasnost da bi se proces nastavio. Planovi takođe sadrže okvirne rokove za okončanje reformi iz pregovaračkih klastera, što su prekretnice na putu ka članstvu.
O ciljanoj podršci kandidatima koji su najviše napredovali govorila je inače i predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen u govoru o stanju Unije ranije ovog meseca.
Zvaničnici EU su potvrdili za Politiko da kandidatima u ranoj fazi procesa, poput Kosova, Severne Makedonije i Bosne i Hercegovine, sada neće biti ponuđene "mape puta", kao ni Srbiji, Gruziji i Turskoj kojima je proces pristupanja zaustavljen zbog zabrinutosti oko nazadovanja u oblasti demokratije i pravosuđa.
Portparol Komisije potvrdio je da će te nove mape puta "otvoriti put ka okončanju pristupnih pregovora. Utvrdiće se jasna lista prioriteta – vremenski okviri i konkretni rezultati koji će pomoći najnaprednijim kandidatima da sprovedu neophodne reforme".
Zvaničnici EU smatraju da kandidatima treba ponuditi bolji put ka "postepenoj integraciji" u blok koji bi podrazumevao korišćenje ekonomskih pogodnosti i pristup zajedničkim projektima. Taj predlog politike, koji predvodi savetnik Fon der Lajen Aleksandar Adam, biće predstavljen visokim zvaničnicima 6. oktobra, piše Politiko.
"Proširenje ostaje geopolitički imperariv. Ali, proces pristupanja zahteva vreme. Kandidati moraju da završe strog, na zaslugama zasnovan proces i ostvare dalekosežne i trajne reforme. To vreme treba strateški iskoristiti da se EU bolje pripremi za veće članstvo, kao i dublju postepenu integraciju u oblastima od obostranog interesa", navodi se u nacrtu dokumenta o procesu pre proširenja u koju je imao uvid Politiko.
U sklopu tih nastojanja, Fon der Lajen i evrokomesarka za proširenje Marta Kos će predložiti izmene načina funkcionisanja EU kako bi se obezbedili zaštitni mehanizmi da spreče nove članice da naruše ključne politike ili krše preuzete obaveze.
Revizija bi mogla da uključi i odredbe za hitne situacije i prelazne periode pre nego što se novoj članici potpuno daju određena prava koja proizilaze iz članstva, preneo je briselski portal.
"Analize politika pokazuju da Unija može da primi veći broj članica kroz ciljana prilagođavanja, uglavnom u okviru postojećeg okvira Ugovora (EU)", navodi se u nacrtu i dodaje da nema potrebe za promenom osnovnih zakona Unije.
U međuvremenu su članice EU oprezne kada je reč o prijemu novi članica. Lideri EU će na dvodnevom samitu koji počinje 15. oktobra razmatrati način i brzinu prijema novih članica a Komisija će od njih tražiti političku podršku za ubrzanje proširenja.
Prema nacrtu dnevnog reda, Evropski savet će održati "stratešku raspravu o proširenju i unutrašnjim reformama".
Vaše mišljenje je deo priče
Pročitajte stavove drugih čitalaca i uključite se u razgovor.